增量分配简单，存量分配难如登天，即便是辽东田制和腹地完全不同，是农垦局集体所有田制，但存量再分配依旧会闹出不少的幺蛾子。
一面是地种不了，一面是地不够种，当真是咄咄怪事。
侯于赵摇头说道：「朝廷把这事想复杂了，大司徒虽然出自辽东，但那时候辽东还未垦荒，陛下，辽东很大很大，四五百万人而已，就是两千万人扔进去，也能养活。」
「辽东垦荒的主要矛盾，还是生产力不足的问题。」
侯于赵和叶向高写了好几封信，了解现在辽东情况。
张学颜考虑问题，是站在了朝堂的角度去考虑，侯于赵不一样，他认为辽东主要矛盾，还是缺人，缺少劳动力，缺少生产力。
「哦？」朱翊钧闻言，和侯于赵仔细聊了聊。
张学颜对辽东情况了解还是十九年前的事儿了，他了解确实不多，对当地主要矛盾的了解，有自己的局限性，侯于赵则完全不同，他就是离开了辽东，他的门生故吏还在辽东垦荒。
侯于赵很了解辽东，他侃侃而谈，讲明了自己的理解。
张学颜非要把侯于赵请回来，原因也在这里，侯于赵讲的内容，让朱翊钧眼前一亮。
侯于赵十分清楚，辽东存量再分配，要比腹地简单的多的多。
因为辽东是以各个营庄集体生产为主，这和腹地是有着根本上的不同，营庄集体生产，代表着田土存量的再分配，很大程度上，取决于朝廷的政令，而不是地主的反抗。
辽东没有成规模的乡贤缙绅。
地主，乡贤缙绅在大明腹地很常见，但在辽东却少之又少，因为外部环境，实在是太恶劣了。
严寒糟糕的天气、四处出没的野兽、动辄劫掠的夷人、不知多少年积累的水泡子、塔头、沼泽、道路不畅等等，这些恶劣的外部环境，促使了营庄所有人都必须抱团取暖对抗这些天灾人祸。
这种环境，也促使营庄接纳新人，营庄，更在乎生存，而不是田土归属，任何壮劳力抵达辽东，都会是争抢的目标，而不是把他看作外乡人，狠狠的欺辱。
辽东的氛围，和大明腹地是完全不同的，辽东氛围和吕宋更像。
「陛下，辽东还要担心一个问题，积有余庆之家，莫不是回到腹地置地兴业，而非久留辽东，现在看起来丁口在流入，但长期来看，人口还会流出，闯了关东还会回到关内。」侯于赵面露担忧。
朱翊钧仔细理解，他明白侯于赵在担心什