年换钞五百万贯，六个月换完，仅仅一个月就换了近一千万贯新钞，那这些个滥发的洪武宝钞，都是哪来的？太祖高皇帝为何查了一下，最终放弃了追查同时放弃了宝钞？」
「自然是查到了不能查的人身上，王次辅，敢私印宝钞的都是宗室、皇亲国戚、武勋、大臣、内监，没有别人，不对这些人进行约束，这钞法必然败坏无疑。」
一服就是直系亲属，亲爹妈、亲儿女，这个一服包括了皇后的父母本人，连亲兄弟都只是二服，比如朱翊镠私印宝钞，就以首恶论罪，处斩，不能赦免。
张居正深吸了口气说道：「陛下，臣以为把宗室和皇亲国戚写在明文里不妥，而是写在内苑律例为宜。」
内苑律例，就是宗人府用的条文，老朱家的家法，比如藩禁就现在内苑律例上。
张居正意思很明确，你老朱家的人，你老朱家家法处置。
外廷都是臣子，臣子处置这些真的不合适，无论谁处理，都要背上一个谋逆权臣的骂名。
比如张居正就被言官们骂，说隆庆二年辽王府案，是张居正故意针对辽王，他那时候连次辅都不是，为难不了宗亲。
「也行，那就把宗室和皇亲国戚从大明律划去，移到内苑律例之中吧。」朱翊钧认可了张居正的建议，内苑律例还是很有效力的，毕竟藩禁就执行的很好。
只有限制了统治阶级的权力滥用，才能维持最基本的公平和正义，只要基本的公平和正义仍然存在，斗争就不会泛化，这是斗争卷的反向推论。
斗争卷对大明具有指导意义，这是朱翊钧在内阁首辅、帝师张居正严词反对，依旧要发行第三卷的主要目的，至于第四卷，那得生产力发展到一定阶段，才有效果，朱翊钧希望自己死之前，能看到第四卷能够问世的那一天。
「发钞定法的第二条，朕也不满意。」朱翊钧说起了第二条，他摇头说道：「这一条规定了总督府、羁縻地区不得发行钞法，朕以为总督府可以发行钞法，因为长崎总督府就在发行倭国通行宝钞，羁縻开拓区不得发行宝钞为宜。」
第二条是具体职能，发钞定法中，规定了只有直接隶属于户部的宝源局可以发钞，总督府、羁縻开拓区这些不是腹地的殖民地，不可以发钞。
「陛下，这个可以通过在总督府设立宝钞局来实现。」王崇古非常肯定的说道：「具体而言，这一条应该解读为总督府不得印钞，而不是不得发钞。」
朱翊钧理解了这一条，明白了王崇古制定律法时