，尤其是赣州府地方的奏疏，走陆地驿站抵达漳州府后，由水翼帆船送往京师，速度更快。
万历十五年四月初，朱翊钧就收到了田兵退去的消息，皇帝要求的案犯和民乱的头目，也都被抓捕，坐船送来京师。
文华殿上，大明皇帝坐在月台之上，翻动着江西来的奏疏，看了许久才说道：「整体而言，江西地面官员反应非常迅速，江西巡抚、布政司按察司，做好了安抚，没有让事态进一步扩大。」
「而且三县的田兵退去之后，相应承诺，减租、除年节等项旧例、彻查并关闭赌坊、锄奸佞等事儿，都已经开始推行。」
「现在唯一困难的就是还田令了，诸位爱卿，有什幺好的建议吗？」
江西的情况需要一个过渡的政策，来实现皇帝承诺的同时，也不至于闹到要京营平叛的地步。
「臣有本启奏。」王国光站了起来，出班将奏疏递给了冯保，转呈皇帝。
皇帝需要大臣们的智慧，大臣们就必须要有个章程。
江西地面没有普遍还田的条件，执行起来会面临极大阻力的同时，稍有不慎，就会闹出民乱来，佃户们会造反，乡贤缙绅们也会。
户部设计了一套田制，这套田制主打一个折中。
既承认乡贤缙绅对土地所有权，又对乡贤缙绅依靠土地无限向下索取朘剥，做出了严格限制。
「营庄制。」朱翊钧看着面前的奏疏，户部这套打法比还田令要温和，比江西现行田策要暴力一点。
营庄就是经营农庄的意思，宁都、瑞金、宁化三县，在各乡，设立二十八个营庄，这二十八个营庄以租赁的方式，集中三县田亩进行经营。
所有土地收获按一乡、二公、七民的分配进行分成，乡贤缙绅拿一成佃租，朝廷拿两成藁税，乡民拿七成收获。
一个营庄设不入流吏员三人，为营正、会计、团练。
营正地方衙门派出，会计由营庄雇佣，团练由本乡推举产生。
团练的职能是治保联防，野兽、盗贼都由团练处置，而这个团练可以自招募民夫为义勇，负责保卫村寨等事儿。
朱翊钧眉头紧蹙的说道：「管事儿的是朝廷的人，算帐的是临时雇佣帐房先生，算是缙绅的人，团练是百姓推举，武力在团练手里掌控。」
张学颜俯首说道：「陛下，武力看似在团练手中掌控，但其实还是在朝廷手里，相比较营庄这个小集体，县、府、道，掌握了更多的武力。」