补首都的不足，上升到陪都这一级别，就是朝廷直接管辖，方便朝廷对经济直接干预。
上海县到京师的通讯限到时间为十五日，但实际通讯距离只有两日，这有利于大明朝廷对经济直接干预。
大明开海，就必须要面对一个重大的历史包袱，那就是朱棣迁都北衙。
永乐年间轰轰烈烈的下西洋行动，最终落下帷幕，和迁都北衙，有着极大的关系，因政治中心和军事中心全面转移北衙，南衙虽然保留了六部，但多数都是养老性质。
权力就是如此，权力只会对权力的来源负责，距离权力中心越近，权力就越大。
大明相继建立了长崎总督府、吕宋总督府、旧港总督府和金池总督府，这四大总督府，大明要如何有效管理，就成了一个大明朝廷必须要面对的问题。
一座行宫，上海县逐步发展，成为陪都，就成为了这个问题的唯一答案。
贵是贵了点，但绝对值得。
「那就进去看看吧。」朱翊钧在踏入宫门前，还专门看了眼千斤闸，缇骑已经提前三天，对行宫进行了接管，守宫门的是镇抚司指挥使陈末。
确定了安全后，朱翊钧进入了行宫之中，大明皇帝踏入行宫之后，是十分满意的，因为能省钱的地方，都省钱了。
北衙皇宫的金砖每一块都非常昂贵，但上海行宫，都是普通的地砖，金丝楠木的柱子，一根没有，都是混凝土柱子，又结实又便宜，门窗也非实木，而是钢框。
最贵的就是象征着皇权的琉璃瓦了，这个实在是省不了，申时行听说连琉璃瓦的银子也要省，当即就要致仕。
他真的做不到，金顶可是皇权象征，这玩意儿省了，谁知道这是行宫？
黄浦江行宫，其实也解决了这次南巡发现的一个头等难题，势要豪右、富商巨贾、乡贤缙绅在不法的时候，会嗤笑的问：皇帝陛下在哪里？王法算什幺！
至少在松江府有答案，正衙钟鼓楼自鸣钟每一次响起，都在告诉松江府所有人，陛下在看着上海县一点一滴的发展。
「不错，完全按照朕的要求修建。」朱翊钧来到了文华殿，四处打量了下，笑着对着随行的大臣说道。
张居正无奈的说道：「陛下，上海地方的官员，对于陛下南巡不准迎送，是有些意见的，上海县在开海之前，虽然算不上贫穷，但也不过是大明普通的县城，丁口不足十五万，甚至还不如义乌县。」
「在海文忠海瑞到应天做巡抚，疏通吴淞江、