「鄂尔多斯在延绥、土默特在宣大，永邵部在万全都司。」
「哈喇沁、朵颜、虎酋等则在蓟镇、宁锦、广宁。」
「各部边患虽有，不过是一省、二省之疾，设一总督或一巡抚，统领军政各事，便可按平。」
他顿了顿，无视所有人的目光，只是盯着陛下桌上那只小木槌，沉声而谈：「但此次虎酋西迁，牵动哈喇沁、土默特、朵颜三部合兵相抗。」
「若战事延绵日久，则永邵部、鄂尔多斯亦可能参战，建州女真更是不会放过此等插手漠南的良机！」
「到那时，西起延绥，东到广宁，战局横跨两千里，这又岂是一省总督，一地总兵所能扫平的？」
说到这里，洪承畴擡起头来，真诚看向御座上的皇帝一拱手，言辞恳切之极：「万幸陛下慧眼如炬，臣工用心效命，于旬月之间凑齐六千精骑，将此燎原大势强行按住！」
「否则，无论此战胜负如何，对我大明都将后患无穷。」
「虎酋若胜，则其贪横桀骜，必为心腹大患；而右翼诸部若胜，亦非善事，若以此契机，诸部有豪杰涌现，则俺答汗之事又将再现矣！」
「是故，正如陛下所言，一个分散而安顺的蒙古，才是好的蒙古。能为我大明所用，在草原方向袭扰、压制建州女真的蒙古，才是好的蒙古！」
朱由检静静地听着，心中毫无波澜。经历过霍维华之事后，这种级别的马屁，已然撼动不了他半分了。
洪承畴察言观色，见天子面色如常，话锋一转，终于图穷匕见。
「所以，若要实现此等目标，臣有两项奏言！」
「其一曰，外集事权！」
「其二曰，内统架构！」
「臣，请为陛下细讲之。」
朱由检淡淡道：「准。」
得到许可，洪承畴的声音愈发沉稳有力。
「所谓外集事权，便是甘肃、宁夏、延绥、宣大、蓟镇、辽东等各处督师、
巡抚，当在诸夷之事上，同心同力，如臂使指！」
「臣请在京师，设一抚夷大臣」，专管诸部抚慰事宜，行纵横捭阖之术，分化瓦解，令各部真正为我大明藩属，而非敌寇！」
「如此京师居于其中，又有陛下所创之千里传讯台，电报一日可达各镇。」
「届时若土默特生事，则集宣大、延绥之兵，引永邵部、鄂尔多斯部攻之。」
「若哈喇沁生事，则聚蓟镇、