固定土地和附着在上面的农民，以此来进行收税。」
「保护百姓，便是保护朝廷的税收的基本，若是一个自耕农因为天灾破产，他们汉人的朝廷就永远的失去了这一份税收。」
「如此，为了维护底层百姓稳定，他们汉人要遏制地方豪强兼并土地，在灾年进行赈济，是一种长期的投资。」
「就算他们的官员会出现贪赃枉法之事，但总有人会挺身而出为民做主，实际上保护农民也是维护朝廷的财产的一种策略。」
「这就是他们汉人经常说的水能载舟，亦能覆舟思想，尽管在实行上会大打折扣，可它却是官方的正确旗帜。」
「为民做主的那些清官，是他们汉人官员体系内部的修复作用，来缓解官民之间的矛盾，维护朝廷稳定的作用。」
耶律隆绪轻笑一声：「这就是宋煊的牧羊逻辑，他要让羊群持续繁衍，就前期不吃肉，光剪羊毛来维持运转一样。」
「待到什幺时候发生战事，他们才会亮出獠牙，开始大规模的吃羊。」
「朕记得宋煊担任开封县知县之初，便是前任们都收不到商税，他就主动亮出獠牙吃羊肉来着。」
耶律宗真若有所思的点头：「可是燕云十六州之地的百姓，像父皇所说的那种自耕农怕是极少，他们全都是依附在汉人世家大族之中。」
「不错，你能想到这里说明是有脑子的。」
耶律隆绪极为欣喜的颔首：「朕需要他们帮朕稳定燕云十六州的统治，才放给他们一些好处。」
「否则光靠着我们契丹人治理，燕云十六州迟早会回到宋人的手中。」
「这是为什幺？」耶律宗真不理解。
「因为他们汉人庄稼毁了，明年就得饿死。」
「而我们契丹人的财富主要来自于草原上那些会移动的牲畜。」
「可是草原上能养的牛羊是有限的，白灾（雪）、黑灾（旱）频繁，今年这片牧场上的牛羊冻死一半，明年水草丰美就会恢复，还能生养。」
「不像汉人种庄稼一样，冻死就是大问题了，第二年他们必然会闹起大的灾荒。」
「所以对于我们而言，那些底层牧民具有极大的不确定性，我们要定期收割牲畜、皮毛、劳役。」
「收不上来就要惩罚，这是一种简单、直接、统治成本最低的方式，是符合我们契丹人狩猎的逻辑，而不是他们汉人种地的逻辑。
「狩猎？」
耶律宗真当然懂狩