自以为对吐蕃比较了解了，顾秉谦就去了吐蕃，找到了吐蕃势力最大的藏巴汗：后藏地区的统治者。
他对藏巴汗说，汗王是吐蕃赞普的后裔，应该统一整个吐蕃，重建大吐蕃国，然后对大明用兵，入主中原。
他说，只要藏巴汗听取他的意见，他就能让藏巴汗五年之内统一吐蕃，迁都逻些（拉萨），成为所有吐蕃人的共主。二十年之内，就能攻灭大明。
此人也真是有些本事。藏巴汗从来没有见过这种人物，和他一番畅谈之后，对他言听计从。
顾秉谦提出建立官制，制定律法，自铸银钱，统一度量衡，团结黄教（格鲁派），暗结苯教，编练农奴，征辟僧兵，开矿炼铁，加征寺税，屯田煮盐，招徕流民，南联廓尔喀，东联丽江木氏，北联青海蒙古等策略。
都被野心勃勃的藏巴汗全盘接受。
短短四年工夫，藏巴汗的势力就变得更加强大，连灭夏卡娃氏、止贡提寺、拉加里王、古格王等部，领地人口增加到七十余万，兵马从两万增加到六万，都是骑兵。
藏巴汗在顾秉谦的建议下，废除领主直管的“杰果尔”，削弱领主权力，恢复大吐蕃国时期的体制，中央建王廷，设立大相等官职。又将麾下领地人口编为寓兵于民、军民一体的“五茹（镇）”。
每个茹钦又分十二个东岱。茹钦有万夫长，东岱有千夫长，既管兵马又管民政。
茹钦和东岱是吐蕃古制，其实与“杰果尔”并无不同，都是藏地兵民合一的体制。可是顾秉谦换个了名义，以恢复古制为借口，将本来由领主负责的“杰果尔”，变成了由藏巴汗直接统辖的领地、人口。
茹钦的长官和佐官，全部由藏巴汗本家的辛夏氏贵族子弟担任。东岱的长官和佐官，辛夏氏之外的其他贵族也可以担任。
如此一来，后藏地区的军政大权，一下子集中在新建立的王廷手里。藏巴汗就不再是后藏地区名义上的共主，而是真正的后藏之主。等于统一了半个吐蕃。
于是，藏巴汗就封顾秉谦为大相，将女儿嫁给他的儿子顾台硕，结为亲家。顾秉谦以汉人之身，一下子成为手握大权的宰相。
就在三个多月前，藏巴汗听从顾秉谦的计策，以仲裁红教和黄教纷争为名，率军进入前藏，占领逻些，连续击败前藏地区的大小领主。
去年腊月十八，藏巴汗在顾秉谦的建议下，靠着兵强马壮和大小领主的臣服，在逻些的布达拉宫登基，自称赞普，国号大吐蕃国。