布拉德利抬眼：“大人，这和帝国的部制———"
“不一样。”路易斯摇头，“帝国的腐朽在於分工却不问责，空有名目却无人真正负责。
我要求每个署都必须对口管理一件实事，並且建立考核机制。
农务署掌管耕作与粮仓。
春耕、秋收、种子与农具的分发，兴修水渠与温棚，確保百姓一年四季都有粮食可吃。
所以能不能餵饱更多的人，就是他们的考卷。
工匠署统管工坊与手工业。
铁匠、木工、炼金师等都在其中，负责鎧甲兵器、农具器械，以及城墙、桥樑的修造，还有发明创造等。
凡是生產与技艺，皆归此署管理。
若有人偷工减料，必定治罪。而谁能造出新工具、新法子，那就重赏。
通商署主持贸易与物资流转。
集市税收、商队往来、道路驛站，全由他们维持，保证赤潮与南北货物通畅。
教育署负责教化与育人，为赤潮培养人才。
设学校教孩子识字算数，培养能写会算的文员，补充赤潮领的人才空缺。
也宣讲律法，让百姓知晓规矩，等时机成熟还得普及识字率。
防卫署负责防务与治安，这个让军队管，我会让兰伯特安排。
负责普通士兵与见习骑士的训练，城镇的巡逻，盗匪的剿灭，边境的守卫，这种小危机，確保赤潮境內无乱。
民务署记录户籍与安置分配土地。
接纳流民安置住处，收取合理税赋，保证人人有籍可查、人人有处可居。
卫生署主管防疫和领地卫生。
管理药材，联络医师，设防疫所。若有疫病流行，立即隔离救治，守住赤潮人的生命线。”
布拉德利奋笔疾书，把路易斯所言，一字不差地记录下来。
虽然他脑袋还没有完全理解，但也明白十分重要，是路易斯深思熟虑的成果。
路易斯继续不疾不徐说著：“而且他们每月都要给我交简报，每年都要被考核。
不合格的降职治罪，有功的嘉奖晋升。赤潮的秩序，不容半点懈怠。
当然中央只是脊樑，若没有地方的手脚去执行，再好的政令也只是空话。地方的制度，也必须立起来。”
路易斯没有给布拉德利，任何喘口气的机会，继续道：“每个附属领地，都要设一名督管，这是领主派出的地方最高长官。