必须绝对执行中央政令，比如维持治安，徵收赋税。身边再配一名助理督管，必要时可代行其职。”
他顿了顿，指尖在地图上轻轻划过麦浪、星锻等地：“在他们手下，还要设其他属官，对应七署的事务。
农务官盯住耕种与收成，巡检维持地方治安，税吏负责赋税与贸易。
所有这些人，都由中央任命，不容地方私相授受。”
布拉德利微微頜首，手中笔在羊皮纸上沙沙作响。
“政令要通畅。”路易斯的声音低沉，“要按时送达，每一条政令都要由骑士第一时间传到地方。
督管们每月也必须递交政务简报，写清楚粮食、税收、治安等。
而且每个季度，他们还要亲自来赤潮述职，当面匯报本领政务，不能有半点含糊。”
窗外的晨光照在路易斯的侧脸，映出一道锐利的弧线。
“中央各署要派人巡查，监察司也要独立巡察，双重监督，任何人都別想矇混过关。”
布拉德利轻声回答：“大人，您是真要把赤潮的手，覆盖到每一寸土地啊。”
路易斯语气冰冷：“只有这样，我定下的秩序才不会被人轻易撼动。”
“可如何监管这些？”
路易斯缓缓勾起嘴角，吐出三个字：“监察司。”
布拉德利嘴巴微张，像是理解了些什么。
“监察司直属於我。由我最信任的人担任司长。而且所有监察使不在本地任职，且定期轮调。
他们是我的耳目，可以隨时举报任何官员。任何人无论官阶高低，只要敢贪腐、敢失职，都將被立刻罢免，甚至直接砍头。”
布拉德利听完，手心微微出汗。
他当然知道，帝国也有类似的监察体系，可近百年来不过是形式，大多流於表面，任由地方权贵上下打点，最终成为贪腐的工具。
可路易斯的说法不同。
他设想的监察司並非装点门面的摆设，而是刀锋般制度：直属领主，不在本地任职，定期轮调，不与地方有丝毫利益纠缠。
更关键的是隨时举报、立即罢免。
这意味著，一旦有人伸手贪墨，不需层层上报，不需等待长批示，当场就能被免职。
布拉德利心中涌起一股复杂的情绪。
这年轻领主的思路，比帝国旧制要严厉得多，也更具可执行性，
那不仅仅是一只纸老虎，更像是一只