那就是因为贸易的力度不够大！
说白了，你胡人拿牛羊来换取汉人的盐铁，以及一些生活用品，始终都是点到为止。
当换够了，他们是不会把剩下的牛羊拿出来交易的。
因为这是他们的硬通货，是“立身之本”，人不可能把全身家当拿去跟你汉人做交易。
你动摇不了人家的硬通货，战端一起，自然就动摇不了他们的国本。
有人会说，你们还可以拿钱换我们汉人的粮食嘛。
基于这个观点，一名乌桓使者当即发表自身看法：
“汉家边吏更替无常，若遇酷吏闭关，铜即成砾。”
“于吾等皆无用也。”
“况两国之间，战端若启。”
“市绝畜尽，吾之部族又何以存焉？”
游牧人也不是傻子，你把我们的硬通货换成了铜疙瘩，万一不跟我们交易了。
我们这些铜钱就全砸手里了。
到时候，还不是得看你们汉人眼色吃饭？
对此，李翊只是微微一笑。
“尔等皆患鲜肉难贮，钱贱难恃。”
“以吾观来，此易事耳。”
“可以活畜，易我渔阳之腌肉。”
“若嫌咸味过甚，尚有谷粟布帛可储。”
这就是李翊的经济理论。
幽州发展制盐业，间接能够带动腌肉业、咸鱼业的发展。
而游牧输入到内地的牛羊，又间接为腌肉的制作提供了鲜肉资源。
从而形成一条产业链。
说白来，
经商不能只看重蝇头小利，生怕自己吃亏。
眼光要放长远一点，要让别人也能赚到钱。
你们不是舍不得交易自己手里的“硬通货”吗？
简单，我把我们的硬通货，也换给你们就是了。
你敢说谷粟、绢布不是中原人的硬通货？
“……若我等皆投效朝廷，便可尽易腌肉，此非丞相戏言乎？”
众人显然对李翊开出的口头支票存在疑虑。
“若按丞相所言，大肆畜养牲畜。”
“待到夏秋之际，膘肥体壮者，何止百万？“
“试问汉家商贾，安得如许盐斤以腌之？”
“纵能腌成，则草原盐价必贱——”
“且如此巨量腌肉，其价又将几何？”
众人又提出了对汉人