、内阁职权。
那要是皇帝最先坏了规矩，要在密疏里让地方大员办点不方便的事儿，比如找点美女之类的，地方大员又不得不办，又不好走流程，又该如何是好？
那是皇帝自己的问题。
密疏制本来就是让皇帝知道地方最紧迫的事儿，并且给出意见的，加强皇权，皇帝非要拿来贪图享乐，丢失皇权的部分，自毁长城这种事，那就不是张居正、王崇古能管得了的了。
密疏制完全依托君王的圣明，这是王崇古拿出这等告密制时，就已经提前申明的事实。
「清丈，还田，跌跌撞撞。」朱翊钧手里拿着河南布政使的奏疏，河南地方的清丈困难，主要是河南王府多。
洪武十一年，朱元璋册封第五子朱橚为周王，驻藩开封，至万历十年，204年的时间，周王藩共计有亲王1人、郡王66人，镇国将军464人，镇国中尉725人，辅国中尉185人，周王府1处，郡王府40处，仪宾府4处，将军府、中尉府高达四千余所，就这还是嘉靖年间，道爷心疼钱，停罢营造银，不再营造新的王府。
才算是让这种无序扩张的势头，逐渐减缓下来。
大明的确设有藩禁，亲王出个门，不请命朝廷，就是天大的罪过，但郡王、镇国将军、中尉呢？这幺多人，藩禁还能完全限制吗？
这还仅仅是一个驻藩开封的周王藩，还有驻藩彰德府的赵王藩，还有驻藩怀庆的郑王藩，还有驻藩汝宁崇王藩，河南诸藩最多最横，这些王府、郡王府、仪宾府、将军府、中尉府皆不纳税，诡寄在这些王府名下的田亩又该有多少呢？
河南地方有司对此表示：不是臣工不努力，是真的无能为力。
别说河南地方有司了，张居正都不敢妄动，朱翊钧看了都头疼，连鞑清看了都得挠头。
多尔衮刚在山海关打败了李自成入关后，下旨：至朱姓各王归顺者，亦不夺其王爵，故明勋戚赡田己业俱准照旧，乃朝廷特恩，不许官吏侵渔、土豪占种，各勋卫官舍亦须仰体，毋得滋事扰民。
多尔衮为了团结故明勋戚藩王，不仅不抢地，还要把别人抢的要回来。
到了顺治二年，李自成潼关兵败，多尔衮察觉到李自成再也打不过来，李自成已经输定了，就开始了清丈，下旨：故明赏赉勋戚庄地及民间无主荒田，悉令输官，酌行分拨。
抄没开始了。
为了把河南地面的土地抢到手里，分给八旗的诸王、军官、兵丁，开始斩杀故明宗藩